基层公务员收入与晋升通道解析

基层公务员收入与晋升通道解析
新华网北京12月4日新媒体电(记者潘旭)中心全面深化改革领导小组会议12月2日审议了《关于县以下机关树立公务员职务与职级并行准则的定见》,决议在职务之外拓荒职级提升通道。那么,哪些公务员将受此薪政影响呢?【影响面超500万名公务员】据国家公务员局计算,到去年底,全国公务员总数为717.1万人。国家行政学院教授汪玉凯说,现在在县级以下作业的政府机关作业的公务员数量占比超70%,也便是超500万人,这个集体将直接遭到薪政影响。【现状:要收入 攀职务】2006年1月1日起正式实施的《公务员法》现已提出,公务员职务与等级是确认公务员薪酬和其他待遇的依据。但时至今日,公务员薪酬改革收效甚微。现在,公务员薪酬由职务薪酬、职级薪酬、作业补助和日子补助一起构成。其间,作业补助依据职务补助起浮,两者占比达65%;职级薪酬占比25%,但职级却跟职务相对应。这意味着,公务员要增加收入,就得想方设法取得职务提升。职务凹凸成了与薪酬挂钩的单一通道。【职务10层 职级27级】据公务员法第十六条规则,公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务分为十层:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次只在厅局级以下设置,分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员八层。公务员除了其所任职务以外,还有等级,由低至高依次为27级至1级。国家级正职为一级;国家级副职为二级至四级,逐步类推,县处级正职为十二级至十八级,办事员为十九级至二十七级。【办事员到正科 至少熬8年】据2008年实施的《公务员职务任免与职务升降规则(试行)》,提升乡科级正职领导职务的,应当担任副乡科级职务两年以上;提升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上。而提升科员职务,应当任办事员三年以上。也便是说,从办事员到正科一般需求至少8年时刻,而到正厅则需求约25年。除了年限规则之外,环绕领导职务的竞赛仍然剧烈。700万名公务员绝大部分是科员及以下职务。作为干部人事准则改革的重要一项,公务员法明确规则,机关内设组织厅局级正职以下领导职务呈现空缺时,能够在本机关或许本系统内经过竞赛上岗的方法,发生任职人选。在东部某地一底层正科岗位竞赛选任中,来自包含该科室在内的全机关竞任者人数超40人,全都契合作业年限等职务升降规则中的条件。终究中选的仅仅其间一人,而其他落选的39人只好等候机关内再有正科职务空缺时方可竞任。【底层公务员将受惠】曾有这么一个段子:现在萎靡不振地向咱们走来的,是底层公务员方队。这是一支外表风景、心里徘徊、容颜未老、心已沧桑、成果难有、抑郁常常、比骡子还累、比蚂蚁还忙的部队。段子尽管当不得真,但却折射出了不少底层公务员的难处。当时,底层公务员上升通道仅职务提升一条,狭隘且剧烈。仍以科级干部为例,从办事员到正科级最少要8年,其间薪酬涨幅仅4次。倘若以正科级退休,则将再无涨薪。专家指出,此次薪政含义在于,破解底层干部提升的天花板难题,让底层干部在职务不变的前提下也能进步待遇,然后进步作业积极性,更有利于打破职务唯上的官本位思维,消除其所引发的买官卖官吃空饷虚职盛行等一系列乱象。

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